煙火藏詩(shī)意,詩(shī)意在鄉間。鄉村里濃縮著(zhù)山光水色和人間煙火,像是一幅水墨畫(huà),涂抹著(zhù)安寧與閑適。但大自然時(shí)常也會(huì )打破這種平靜與美好,地震、干旱、洪澇、滑坡和泥石流災害的時(shí)有發(fā)生,給農村地區人民群眾生命和財產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。
我國是人口大國,也是農業(yè)大國。根據世界銀行數據,2021年我國農業(yè)增加值達1.28萬(wàn)億美元,占世界農業(yè)增加值的31.1%;據國家統計局數據,2023年末我國農村常住人口4.77億人,雖然比上年減少1404萬(wàn)人,但仍舊占我國總人口的三分之一。如何降低農業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險、提高農業(yè)生產(chǎn)力,是減輕農村地區災害風(fēng)險、實(shí)現農業(yè)農村現代化必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
黨的十八大以來(lái),黨中央、國務(wù)院高度重視農業(yè)農村發(fā)展和防災減災救災工作?!吨泄仓醒?/span> 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災減災救災體制機制改革的意見(jiàn)》中提出,加強農業(yè)防災減災基礎設施建設,提升農業(yè)抗災能力?!?/span>“十四五”國家應急體系規劃》提出要改善城鄉防災基礎條件,要求實(shí)施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造,逐步建立農村低收入人口住房安全保障長(cháng)效機制。完善農村道路安全設施。推進(jìn)自然災害高風(fēng)險地區居民搬遷避讓?zhuān)行蛞龑暮︼L(fēng)險等級高、基礎設施條件較差、防災減災能力較弱的鄉村人口適度向災害風(fēng)險較低的地區遷移?!吨泄仓醒?/span> 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》提出,加強農村防災減災救災能力建設。一項項舉措,一條條制度,都展示了我國對農村防災減災工作的重視。
“善除患者,理于未生”。在全球氣候變化和極端天氣事件加劇、自然災害多發(fā)頻發(fā)、“城市高風(fēng)險、農村不設防”的大背景下,農村防災減災工作始終是我們生存發(fā)展所面臨的永恒課題。做好農村防災減災救災工作、提升農村防災減災救災能力,是國家公共安全的重要組成部分,也是一項艱巨且長(cháng)期的重要工作,迫切需要提升城鄉自然災害防治能力,努力實(shí)現農村防災關(guān)口更靠前、農村減災基礎更牢固、農村救災機制更靈敏。
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- 14 關(guān)于新時(shí)代農村防災減災救災工作的初步思考 張鵬?丁一?劉南江
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