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卷首語(yǔ)/PRELUDE
平急結合 撐起安全“保護傘”本刊編輯部

6  24 日,中央電視臺財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時(shí)》欄目講述了四川省成都市利用公園景區資源探索城市應急避難場(chǎng)所體系建設的新路徑。占地550畝的 “天府芙蓉園”作為一個(gè)國家4A級景區,平時(shí)是供大眾游玩娛樂(lè )的休閑之地,但配備了應急電源、應急水源、微型消防站等應急避難設施之后,能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)瞬間轉變角色,變成可供數萬(wàn)市民緊急避難的場(chǎng)所。 

習近平總書(shū)記強調,對應急避難場(chǎng)所要高度重視,科學(xué)合理規劃,高標準建設。202312部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強應急避難場(chǎng)所建設的指導意見(jiàn)》 明確提出,應急避難場(chǎng)所作為公共安全和應急管理的重要組成部分,在重大突 發(fā)事件預警響應、搶險救援、過(guò)渡安置過(guò)程中,發(fā)揮轉移避險、安置避難群眾 和維護社會(huì )穩定的重要作用。 

應急避難場(chǎng)所具有應急避難指揮中心、獨立供電系統、消防措施、疏散區、 應急供水等多種應急避險功能,是一個(gè)集通信、電力、物流、人流、信息流等于一體的完整網(wǎng)絡(luò )。從 2003 “非典”發(fā)生后到2008年,各地開(kāi)始建設應急避難場(chǎng)所,中國地震局和北京市政府建成了我國第一個(gè)規范性地震應急避難場(chǎng)所(依托元大都城垣遺址公園),對這一時(shí)期各地應急避難場(chǎng)所建設發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。2018 年黨和國家機構改革后,各級應急管理部門(mén)承擔起推動(dòng)應急避難場(chǎng)所建設的職責,其他相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合,全國應急避難場(chǎng)所建設進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。目前,全國31個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團都建有應急避難場(chǎng)所,總數超過(guò)16萬(wàn)個(gè)。 

“圖之于未萌,慮之于未有?!睉北茈y場(chǎng)所的建設和完善,事關(guān)公共安全 和人民生命財產(chǎn)安全,也體現著(zhù)國家的發(fā)展進(jìn)步和人文關(guān)懷。放眼未來(lái),我國將 切實(shí)建立起以常設避難場(chǎng)所為主體、臨時(shí)避難場(chǎng)所為補充的全國多層次應急避難 場(chǎng)所體系,共同織密防災減災救災“防護網(wǎng)” 。


《中國減災》總第472期,2024年7月1日出版
獨家策劃EXCLUSIVE REPORT
  • 08 統籌推動(dòng)應急避難場(chǎng)所高質(zhì)量建設? 為人民群眾提供高水平安全保障 應急管理部地震和地質(zhì)災害救援司
  • 12 建設全國應急避難場(chǎng)所輔助調度系統? 提升急時(shí)人員避險安置保障能力 胡藝杰 張學(xué)華 林柯
  • 16 北京:提高城市韌性? 推動(dòng)應急避難場(chǎng)所建設? 高令軍 楊林
  • 18 黑龍江:著(zhù)眼需要? 多措并舉? 全力推動(dòng)應急避難場(chǎng)所建設發(fā)展? 閆永軍 汪多剛 景凌洋
  • 20 浙江:重資源整合? 強服務(wù)管理? 聚力打造千家萬(wàn)戶(hù)“避風(fēng)港” 浙江省應急管理廳